Interprétation des dernières politiques américaines de réduction des droits de douane et des taxes de dédouanement

 

Ajustements majeurs aux tarifs américains et aux politiques de remboursement des droits

Récemment, des ajustements importants ont été apportés aux tarifs américains et aux politiques de remboursement des droits de douane. Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a rendu un arrêt clé : certaines mesures tarifaires mises en œuvre dans le cadre de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) dépassaient la portée de l'autorisation légale. Cela signifie que les droits de douane précédemment imposés par le gouvernement américain dans le cadre de l'IEEPA sont désormais considérés comme illégaux et qu'un processus de remboursement sera lancé. Les importateurs concernés peuvent légalement demander le remboursement des droits de douane payés au cours de l'année écoulée.

 

 

 

À compter du 24 février à minuit (heure de l'Est), les tarifs américains subissent un double ajustement : -la révocation de certains tarifs illégaux et l'ajout de nouveaux tarifs temporaires mondiaux. Les taux de droits globaux ont considérablement changé. Les modalités spécifiques de calcul et les règles d’exonération sont les suivantes :

1. Avant ajustement (anciens tarifs): taux total 45%

Le taux de base se composait de deux parties, calculées cumulativement :

① Droits de douane de l'article 301 : imposés sur les produits chinois importés aux États-Unis depuis 2018. Le taux courant est de 25 %, couvrant environ 370 milliards de dollars de produits chinois. Cette décision ne concernait pas ces tarifs, ils restent donc en vigueur.

② Tarifs IEEPA : total de 20 %, y compris un tarif de 10 % sur le fentanyl + 10 % de tarif réciproque (ceux-ci ont été jugés illégaux et sont annulés à compter du 24 février).

Ancien résumé des taux : 25 % (article 301) + 20 % (tarifs IEEPA)=45 %.

2. Après ajustement (derniers tarifs) : taux total 35 %

L’essentiel de l’ajustement est « une annulation, un ajout » :

① Annulation : Les tarifs IEEPA de 20% (Tarif Fentanyl + Tarif Réciproque).

② Ajout : « Tarifs de l'article 122 », c'est-à-dire un tarif temporaire global de 10 %, mis en œuvre en vertu de l'article 122 de la loi sur le commerce de 1974. Ce tarif est valable 150 jours, jusqu'au 24 juillet 2026. L'approbation du Congrès est requise pour toute prolongation au-delà de cette date.

Dernier résumé des tarifs : 45 % (ancien) - 20 % (annulé) + 10 % (ajouté)=35 %. Le taux de droit global a baissé de 10 points de pourcentage, ce qui constitue une nouvelle très positive pour les importateurs.

3. Règles d'exemption clés

Toutes les marchandises ne sont pas soumises au tarif temporaire global de 10 %. Les produits déjà soumis aux tarifs de l'article 232 sont exemptés de ce tarif temporaire. Cela comprend spécifiquement : l'acier, l'aluminium, le cuivre, les pièces automobiles, le bois d'œuvre, les produits semi-conducteurs, etc. Ces marchandises continueront d'être soumises aux tarifs de l'article 232 sans le tarif temporaire supplémentaire de 10 %.

En outre, les autorités ont clarifié dix catégories de marchandises exonérées, notamment : les marchandises en transit chargées avant le 24 février et entrant avant le 28 février ; avions civils et pièces détachées; les marchandises originaires du Canada/du Mexique qui sont admissibles en vertu de l'AEUMC ; produits à usage religieux; documents d'information, etc. Les entreprises concernées doivent vérifier leur éligibilité à l'exemption en fonction de la classification de leurs produits.

 

 

1. Condition essentielle au remboursement

Les remboursements ne s'appliquent qu'à « l'importateur officiel (IOR) ». Des demandes peuvent être déposées pour récupérer les tarifs liés à l'IEEPA-payés au cours de l'année écoulée. Les entreprises qui n'ont pas complété l'enregistrement du compte ACE et l'autorisation de remboursement ACH verront leurs fonds de remboursement détenus dans un compte ne portant pas d'intérêts --au Trésor américain et ne pourront pas y accéder normalement.

2. Date et méthode de lancement du remboursement électronique

Depuis le 6 février 2026, le CBP a complètement cessé d'émettre des remboursements par chèque papier. Les remboursements sont désormais émis électroniquement via ACH via le système ACE (auparavant, la soumission et l'examen manuels du formulaire étaient requis ; ils peuvent désormais être effectués directement dans le système ACE, ce qui améliore considérablement l'efficacité). Cela marque l’entrée officielle du processus de remboursement des droits de douane américains dans l’ère numérique. Les remboursements électroniques ACH seraient crédités beaucoup plus rapidement que les chèques papier. Dans la plupart des cas, les fonds sont crédités dans un délai de 1 à 2 jours ouvrables après que le CBP a effectué le remboursement. Cette méthode évite également les risques tels que la perte de chèques et les retards d’envoi, équilibrant ainsi efficacité et sécurité.

3. Deux voies opérationnelles pour les entreprises (choisissez-en une)

Voie 1 : Auto-gérez votre compte ACE, recevez un remboursement directement

Avantage : le contrôle total des fonds appartient à l'entreprise elle-même, éliminant ainsi la dépendance à l'égard de tiers.

Considérations : assurez-vous que l'adresse e-mail enregistrée sur le formulaire CBP 5106 (enregistrement d'entrée de l'ID de l'importateur) est valide et peut être vérifiée pendant la période de validité de 10 minutes du système. Les informations du compte bancaire doivent correspondre exactement aux informations enregistrées ; sinon, le processus de remboursement sera entravé. Actuellement, seul le propriétaire du compte ACE peut autoriser les remboursements ACH ; le CBP prévoit d’ajouter ultérieurement une fonction d’autorité déléguée, mais celle-ci n’est pas encore disponible.

Voie 2 : Autoriser le courtier en douane à recevoir un remboursement en son nom

Avantage : fonctionnement pratique, évite les problèmes informatiques internes potentiels ou les erreurs système au sein de l'entreprise, réduisant ainsi les coûts de main-d'œuvre.

Considérations : Le formulaire CBP 4811 (Procuration) doit être signé, définissant clairement les droits et responsabilités des deux parties. Il est également nécessaire d'assurer la transparence du compte en fiducie du courtier et d'établir un mécanisme de rapprochement clair pour éviter les litiges liés aux fonds. Les remboursements via cette voie sont actuellement encore émis sous forme de chèques papier mais seront progressivement intégrés dans le système de remboursement électronique.

(Remarque : la dernière phrase concernant les marqueurs électroniques d'inspection des véhicules dans le texte original ne semble pas avoir de rapport et a été omise de la traduction pour des raisons de clarté et de pertinence.)

Le gouvernement américain n’a pas encore publié de guide complet de mise en œuvre du remboursement. Les entreprises doivent se concentrer sur trois questions clés : si une demande active doit être soumise, s'il existe un délai pour demander un remboursement et si une future législation pourrait rétablir-les structures tarifaires pertinentes par le biais d'autres dispositions légales. En outre, si un grand nombre d’entreprises demandent simultanément un remboursement, cela pourrait entraîner des retards dans le système ACE et des normes d’audit plus strictes. Il est recommandé aux entreprises de planifier leurs actions le plus tôt possible.

 

 

Vérifiez immédiatement le compte ACE et le statut d'autorisation ACH, effectuez les enregistrements ou autorisations pertinents pour éviter d'avoir un impact sur le décaissement du remboursement ; évaluez simultanément le montant potentiel de remboursement éligible à votre entreprise et préparez à l’avance les pièces justificatives pertinentes.

Examinez les classifications de vos produits importés pour confirmer l'éligibilité aux exemptions tarifaires de l'article 122 (en particulier les marchandises couvertes par les tarifs de l'article 232), calculez avec précision les derniers coûts tarifaires et optimisez les stratégies d'approvisionnement et de tarification.

Surveillez en permanence l'évolution des politiques, en vous concentrant sur les-détails de mise en œuvre du suivi des remboursements, des ajustements potentiels à l'expiration des tarifs de l'article 122 et de tout nouveau tarif-spécifique à un secteur que le gouvernement américain pourrait ajouter. Élaborer des plans d’urgence à l’avance pour atténuer les risques associés aux changements de politique.

 

 

Cet ajustement politique marque l'entrée des politiques commerciales et tarifaires américaines dans une nouvelle phase de « révision juridique + supervision numérique ». Pour les importateurs, il est crucial de saisir l’opportunité de remboursement et de bénéficier des avantages en termes de coûts apportés par les taux tarifaires réduits, tout en garantissant une gestion solide de la conformité et une prévention des risques. Cette approche équilibrée est essentielle pour naviguer de manière constante dans un environnement commercial en constante évolution.